以正治國，以奇用兵，以無事取天下。吾何以知其然哉？以此：天下多忌諱，而民彌貧；人多利器，國家滋昏；人多伎巧，奇物滋起；法令滋彰，盜賊多有。故圣人云：“我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸?！?/p>

這一章論述自然無為是根本的大道，強(qiáng)調(diào)要“以正治國，以奇用兵，以無事取天下”。本章共分三層，第一層：開篇至“以無事取天下”，提出三個(gè)論斷；第二層：自“吾何以知其然哉？”至“盜賊多有”，列舉春秋末年出現(xiàn)的一系列反常事例，說明國家治理因造作妄為甚至胡作非為所出現(xiàn)的各種弊端與反?，F(xiàn)象；第三層則是引用古圣人的話，正面申述自己的觀點(diǎn)。