從東河市回到夏湯縣后，厲鐵巖與王毅功作了深入的溝通商量，決定下午召開專案各小組長會議，對涉黑偵辦工作有關事項和部署進行研究安排。下午三點，專案組會議室里，十余名專案組領導和小組長圍坐在一張會議桌旁。

會議的第一項議題就是根據(jù)已查明的犯罪事實，明確涉黑人員名單，劃分出它的組織領導者、骨干成員和一般參加者三個層次的人員。涉黑立案已經(jīng)批準，首先要對涉黑犯罪組織的組織特征進行分析，搞清它的組織結構，人員組成及內(nèi)部關系。既然是一個黑社會性質的犯罪組織，就有它涉黑組織的頭目，這些人是涉黑組織的發(fā)起者，有決策指揮權，是重要的核心的組織領導者。第二個層級就是就是涉黑組織中的骨干成員，專門負責組織成員的調度、任務分配、作案工作的準備和組織實施。第三個層級就是就是涉黑組織中具體實施違法犯罪活動的人員。