于是最終雙方達成了一個協(xié)議，羅銘只接受了對最終命令的發(fā)布權(quán)，而對于管理上的任何決策都必須要求各級軍官共同商量之后才能決定。

因此內(nèi)部的問題算是暫時解決了，但是外部的問題卻依然存在。首先就是難民入住地下城的這個燃眉之急，由于城區(qū)現(xiàn)在依然只建成了一半，因此也就意味著至少有50萬人將會沒有辦法獲得一處棲身之所。