時(shí)間飛速，時(shí)間進(jìn)入了建安四年三月。

整個(gè)冬季，徐州都在厲兵秣馬，恢復(fù)生機(jī)。雖然沒有對(duì)外作戰(zhàn)，但曹安民也沒有閑著。

隨著麾下的人才越來越多，相互職權(quán)上面也出現(xiàn)了不小的問題。

為此，曹安民從新調(diào)配。

組建了研究院、醫(yī)藥研究所、商貿(mào)局和外交部四個(gè)新部門。分別由徐光啟、張機(jī)、糜竺和楊弘負(fù)責(zé)。

而原來的水軍也從一體一制，改為艦隊(duì)管理模式。劉仁軌仍然是水軍當(dāng)之無愧的大都督，而下屬的甘寧和李俊兩員副都督則變更為內(nèi)河艦隊(duì)與東海艦隊(duì)兩支軍隊(duì)。內(nèi)河皆由戚家軍組成，由甘寧統(tǒng)領(lǐng)，蘇飛、張橫副管；而東海艦隊(duì)因?yàn)槭切陆M建，船只等物品可以調(diào)撥，但水軍將士只能自行招募，白手起家，確實(shí)是苦了李俊穆弘和張順三人。