在宸朝，下放做縣令的官員，并非人人都擅長刑名錢谷之事。

刑名錢谷，往往涵蓋了縣衙內主要的兩樁大事——刑罰和財政，若縣令不精于此道，很容易被底下人糊弄，埋下禍根，往后鬧出事來也未可知。

倘或任期三年內僥幸無事，碌碌無為，對升遷考評卻是毫無裨益。

因此，大多自己不想下苦工學的、手中又有余錢者，大多會雇傭幕僚替他們做事，更快接手衙門事務。