范建和劉文卓坐在都護府內，看著土澳那里送來的文書。

范建說道：“這土澳大陸，朝廷雖然沒有旨意開設州府，可是我們還應該動起來?！?/p>

劉文卓也說道：“但是南洋都護府這里也沒人手啊?！?/p>

范建也嘆了一口氣。

朝廷雖然擴充了官吏的數(shù)量。

可是南洋都護府這么遼闊的區(qū)域，人手實在沒多少。

而且南洋的局勢這么復雜，光是管理土邦，維持南洋的賦稅，就已經(jīng)耗光了全部的人力。