民以食為天，首先要解決的是國內百姓的溫飽問題。溫飽問題不解決，后患永遠存在。

唯獨與解決了溫飽問題，使得百姓們吃穿不愁。那么，國家才會安寧。

西寧衛(wèi)轄左、右、前、后、中五個千戶所，除右千戶所設在碾伯以外，其余都設在西寧城內。西寧衛(wèi)隸屬于陜西布政使司，同時又受分巡西寧道和分守西寧道的節(jié)制。

宋獻策帶著東宮衛(wèi)的人去鎮(zhèn)守西寧衛(wèi)，通過馬隊和駝隊重新開啟茶卡鹽道，可以為大明帶來一筆可觀的財政收入。