濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社歷經(jīng)18個(gè)月的艱難籌建，直到2006年7月6日終于在民政局注冊(cè)成功，成為合法的機(jī)構(gòu)。其中，有感動(dòng)，也有艱辛，至今令人難忘。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的支持下，經(jīng)過(guò)許文盛與政府部門的多次接洽，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的籌辦工作有了突破性的進(jìn)展。

2005年5月，濮陽(yáng)市政府安排市農(nóng)村金融改革辦公室、市扶貧辦完成了項(xiàng)目入濮試驗(yàn)的可行性研究報(bào)告。

2005年5月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與濮陽(yáng)市政府進(jìn)行了項(xiàng)目會(huì)商，形成會(huì)談備忘錄。

2005年5月31日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與許文盛就合作創(chuàng)建濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社簽署了協(xié)議書。

2005年9月，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社被中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)采集為“新合作金融組織民間樣本（國(guó)內(nèi)四大樣本之一）”。

2005年12月28日，比濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社晚籌備大半年的平遙的兩家小額貸款公司獲批。“小額貸款試點(diǎn)平遙破冰”的消息被各種媒體累牘報(bào)道時(shí)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社尚未正式取得政府部門的批準(zhǔn)注冊(cè)。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院推動(dòng)下，濮陽(yáng)小額信貸扶貧科研試驗(yàn)基地，自2004年12月開(kāi)始，已經(jīng)籌備了一年多。雖然比平遙早開(kāi)始半年有余，雖然早在2005年5月21日已經(jīng)完成了項(xiàng)目進(jìn)入濮陽(yáng)的政府會(huì)商工作，并在2005年6月7日就被法國(guó)沛豐協(xié)會(huì)中國(guó)辦事處認(rèn)定為“中國(guó)第一個(gè)私人投資的小額信貸機(jī)構(gòu)”，因?yàn)槔в谟嘘P(guān)部門管理的條塊分割，遭遇注冊(cè)難題。

相比于政府積極推動(dòng)下的平遙小額貸款公司，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的籌備異常艱辛，每一步都是那樣的不容易。項(xiàng)目5月21日已經(jīng)完成了進(jìn)入濮陽(yáng)的可行性會(huì)商，但在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2005年5月31日發(fā)出《關(guān)于同意濮陽(yáng)市（縣）貸款互助合作社成立的函》之后，市民政局堅(jiān)持“小額貸款屬營(yíng)利性質(zhì)，不能在民政部門注冊(cè)”，市工商局則以“必須有《金融許可證》才能注冊(cè)”的理由，多次退回了許文盛遞交的申請(qǐng)資料業(yè)務(wù)。

為說(shuō)服有關(guān)人員，許文盛每次出門逢人就宣講“小額信貸機(jī)構(gòu)不同于傳統(tǒng)金融，而是非營(yíng)利自負(fù)盈虧的社會(huì)公益組織”“濮陽(yáng)基地創(chuàng)造性融合了現(xiàn)代金融理論、小額信貸原理、新合作社和新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)等最新理念，目的在于發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展貸款互助自救，走合作化產(chǎn)業(yè)化道路，走向共同富裕，是在為政府分憂……”

為支持基地盡快完成注冊(cè)工作，2005年8月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心向濮陽(yáng)市政府發(fā)出商函。8月17日至18日，濮陽(yáng)市政府張生魁副秘書長(zhǎng)、李建國(guó)副秘書長(zhǎng)、阮金泉副市長(zhǎng)先后簽署了“此事可搞試驗(yàn)，而后再推開(kāi)”的相關(guān)意見(jiàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所杜曉山書記多次向濮陽(yáng)方面打來(lái)長(zhǎng)途電話過(guò)問(wèn)此事，阮金泉副市長(zhǎng)最終親自過(guò)問(wèn)并安排“借鑒外地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，由市民政局辦理注冊(cè)工作”。

2005年11月上旬，濮陽(yáng)市民政局劉建生局長(zhǎng)終于答復(fù)許文盛：“濮陽(yáng)沒(méi)有中央單位做主管部門注冊(cè)的先例，聯(lián)系好地方主管單位后，民政局可以接受你們的注冊(cè)申請(qǐng)?！?/p>

為了尋找主管單位，許文盛先后向市扶貧辦、市供銷合作社、團(tuán)市委等多家單位發(fā)出了請(qǐng)求主管函。雖然許文盛甘愿用個(gè)人的全部身家及朋友支持的資金承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)，但除市供銷合作社稍感興趣外，其他單位拒絕了他的請(qǐng)求。

2006年2月，濮陽(yáng)市供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)幾次開(kāi)會(huì)研究，終于達(dá)成了一致意見(jiàn)，同意做濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的地方主管部門，配合合作社進(jìn)行注冊(cè)。2月17日，濮陽(yáng)市供銷合作社與許文盛達(dá)成了一年期的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

雙方合作協(xié)議的簽訂，讓許文盛心頭上懸著的一塊石頭終于落地，他內(nèi)心的喜悅和激動(dòng)無(wú)以言表。

2006年7月6日，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和濮陽(yáng)市政府的共同支持下，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，正式由濮陽(yáng)市民政局完成了注冊(cè)登記，核發(fā)了豫濮社證字第313號(hào)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍：“引資助農(nóng)，組織培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行貸款、購(gòu)銷、文化、生產(chǎn)合作活動(dòng)?！?/p>

那一刻，許文盛內(nèi)心澎湃，熱淚盈眶。