因?yàn)楝F(xiàn)在榮成的土地面積就這么寬，我們所面臨的人口卻越來(lái)越多。

那唯一的辦法就只有開(kāi)墾荒地，開(kāi)墾荒地所占用的人力和物力，城里面出一半開(kāi)荒的百姓出一半，同樣的，到時(shí)候的收成下來(lái)，同樣也是一分為二。

自然農(nóng)民是出勞動(dòng)力，但是地里面所用的那些種子等物品，全部都是由我們城主府來(lái)出。

諸位大人，你們看這樣子可行嗎？

還有一個(gè)小小的建議，容城的所有的土地目前來(lái)說(shuō)，都是暫時(shí)歸于城主府的，這一部分的土地，我們分成兩個(gè)部分，其中的三分之一我們直接把它拿來(lái)作為私地，把這一部分的地全部可以租賃給百姓們，同樣的也是種子，這一部分是由我們來(lái)負(fù)責(zé)，到時(shí)候回收的時(shí)候就是四六分。