而遼東那邊，可設(shè)一都督府管理；奚族故地，依然設(shè)饒樂都督府，但可以多修建城池，以便朝廷對草原的控制。

除此之外，臣也認(rèn)為陛下放回李葛的旨意是英明之舉，可在契丹的上京舊地恢復(fù)松漠都督府，以李葛為都督，支持其去跟耶律德光、述律平等人爭奪契丹大權(quán)。”

李柷笑了笑，“之前朕也只是那么一說。李葛是草原之人，放他回去，無疑是放虎歸山，若是他起了貳心怎么辦？”