萊州并不是上州，而是中州，但人口也有三萬多戶。

雖說其比之旁邊的青州和登州，有些不如，但其有水師駐扎。

這里的水師源自之前偽梁在此地設(shè)立的水師，不過在大唐，水師的地位都不高。

主要還是因為周邊也沒什么海洋強國，水師太強并沒有太大的作用。在幾年前，登萊水師的規(guī)模也不大，也就大小船只數(shù)十艘，主要任務(wù)就是打擊海盜和嚴(yán)查從登萊二州出海的船只，以免有人向契丹走私違禁品。