臣以為可以設(shè)立三大都督府，用來(lái)作為我大唐跟契丹的緩沖地帶，即便是這三個(gè)都督府可能堅(jiān)持不到多久，但也能避免朝廷直接跟契丹開戰(zhàn)?！?/p>

李柷聽聞點(diǎn)點(diǎn)頭，“趙愛卿言之有理，郭愛卿之言的確有些道理，那就設(shè)立室韋、饒樂(lè)、松漠三都督府。松漠都督府就不要設(shè)立在契丹上京城，就像雁門郡王所說(shuō)怕是一個(gè)月也堅(jiān)持不住，所以就在饒樂(lè)城以東選一地設(shè)立松漠都督府。