靜淮軍節(jié)度使本來是徐溫、徐知訓父子為外放朱瑾所設，結果朱瑾和蔣延徽先發(fā)制人，除去了徐知訓。

為了確保對這里的控制，朱瑾任命米志誠為靜淮軍節(jié)度使，掌管泗州、楚州和海州三地。

這三州中，海州位于海邊，泗州和楚州都在淮河南岸，也在運河邊。

因為大運河在這里借用了楚州和泗州之間的淮河段，這也讓這兩州的位置很關鍵，特別是泗州，所以靜淮軍節(jié)度使才設立在泗州。