所以在灃城附近，幾乎沒有流民。

烏金城就不同了，在天蕩山附近，烏金城都是非常大的城池。

許多逃難的流民，都是逃到了烏金城。

秦鳴想了想，說道：“以工代賑?！?/p>

他不會白白養(yǎng)著這些流民，倘若能白吃飯，不干活。

一段時間之后，不是流民的人，也會成為流民。

至于什么筷子浮起，人頭落地的把戲，沒有必要。

這等非常時期，首先要保證云城的三萬精銳，還有烏金城的三萬守軍吃飽。