充州地處西南，多山林霧障。

幾月前連降大雨，一批藥材商隊(duì)被困山林，當(dāng)?shù)乜h令不作為，造成數(shù)十人傷亡。

藥鋪東家損失慘重，請來狀師回一紙?jiān)V狀直指縣令。

縣令有點(diǎn)背景，上級(jí)府衙庇護(hù)，藥鋪東家慘遭報(bào)復(fù)，九死一生下充作難民到上京，敲響登聞鼓。

御史當(dāng)即受理此事，將其稟報(bào)圣人，圣人下令徹查，卻不想這一查就查出了問題，還不小，為此圣人特派顧長卿潛入充州暗中調(diào)查。