面對群臣的集體反對，女帝心底暗怒，大為不滿。

“爾等為何如此反對以工代賑之策，都給朕說清楚！”

“莫非只要不按照你們的老舊規(guī)矩做，就是十惡不赦不成？”

眾人彼此對視一眼，最終由御史大夫王海帶頭站出來，跟女帝解釋。

“陛下，非是臣等嫉賢妒能，而是此法風(fēng)險太大??！”

“大寧以仁治國，值此天災(zāi)，怎可大興徭役，逼百姓勞作？”