在寧遠、錦州相繼發(fā)生兵變之時，袁崇煥緊急被調去救火。袁崇煥請發(fā)軍餉。

但朝廷沒錢啊，崇禎帝在文華殿召集大臣商議，大臣都請求動用內帑，崇禎帝不愿意。

周延儒揣摩上意，說：“以往邊關守兵防止外敵入侵，而今要防士兵了。寧遠士兵嘩變，發(fā)軍餉，錦州士兵嘩變，再發(fā)軍餉，這樣下去，鎮(zhèn)守邊關的部隊都要學樣了。”

崇禎帝詢問對策，周延儒說：“情況緊迫，不得不發(fā)，但得想個長久之策。”崇禎帝認為周延儒說得有道理。