成化十七年，修鳳凰堡，設(shè)守堡官鎮(zhèn)守。

于險山堡設(shè)立險山參將，管轄叆陽、新安、險山、寧東等堡。

鳳凰堡地處黃海北岸，扼守朝鮮咽喉。

到了天啟年間，遼東全面落入建奴之手。

努爾哈赤在鳳凰堡設(shè)鳳凰游擊、險山游擊，劃歸后金鑲藍旗管轄。

此時，鳳凰守將正是阿敏之子固爾瑪琿。

而且黃臺吉為了防備毛文龍偷襲，還特意調(diào)撥了三千人，如今鳳凰城的守軍達到了五千，以其地利，足以自守了。