修建岷江堰的技術問題已經(jīng)基本上搞定了，接下來，就是具體的施工了。

而想要具體施工，那就需要資金和人力！

人力的問題倒是好解決，這一次西川水災，受災的難民達到了上百萬之眾，其中衣食無著的難民，至少也得有一二十萬之多！

組織這些難民來修建岷江堰，管吃管住，再給他們發(fā)一些工錢，這正是他之前提出的“以工代賑”的政策！