聽了林四的話，周陽也皺起了眉頭！

柳山村所在的平安縣，位于三省交界之處，是名副其實的三不管地帶，統(tǒng)治力量薄弱，因此便成為了很多惡徒、逃兵、流民的樂園！

這些人來到此處，便占山為寨、聚哨為林，打家劫舍，欺壓百姓，收取歲糧！

老百姓苦山賊久已！

此地雖然名為“平安縣”，卻山寨林立，山賊橫行，老百姓命如草芥，實在是一種莫大的諷刺！