大乾剛剛建國的時候，太祖爺采用高壓政策，使得中央集權(quán)達到一個相當高的程度。

但是他的后輩卻是難以承受中央集權(quán)帶來的大量政務(wù)。

因此逐步放權(quán)，給了各道府較高的自治權(quán)。

這也是為什么江南膽敢和朝廷對著干的原因。

直到三百年后的現(xiàn)在，中央集權(quán)漸漸衰弱，導致各大道府越來越強勢。

秦雨柔雖說是皇帝，但是其命令早已沒有太祖爺那時候的至高無上了。