好處是可以相互監(jiān)察，州部司監(jiān)察當?shù)氐闹菽粮?，亦或是都督府，反之亦然。避免各地上下官員沆瀣一氣，京城都被蒙在鼓里的現(xiàn)象發(fā)生。壞處是，流程繁瑣，官員較多，事情處理復雜。

在丞相暫時無人頂替的情況下，各地全部匯報奏折，都需要歸納整合上承尚書，而后遞交中書省，最后一起匯報女帝，需要她親自定奪，壓力很大，這也是女帝登基的幾個月時間，始終都沒有休息時間的緣故。