倒不是祚榮不怕突厥，而是祚榮一直在草原的最南邊，與大唐接觸最廣，境內(nèi)已經(jīng)開始半耕半牧的過度。他知道改化其實是為了草原上的牧民好，但是又不能承認。

粟末靺鞨已經(jīng)開始有了國家這個概念，比之草原上的部落有很大的進步了。

他并不想與大唐為敵，因為只要是大唐與草原開展，他們首當其沖。

而是他還有一個打算，那就是要建立一個國家。