楚浪的“救助專項組”很快開始行動，他的救助方案也十分簡單。

救助流民所需的一切物資，由太蒼士族這些地方豪強出。

然后由跟太蒼士族有過節(jié)的士紳官吏，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，記錄支出賬目。

最后物資發(fā)放工作，則由祁東強他們這種老實忠厚的人來負責(zé)。

地方豪強和士紳官吏相互間有過節(jié)。

他們都怕對方挑出自己的過錯，從而再被對方拉下水。