周天熠下筆之前想了好一會兒，最終把王璀之提議的“告書”形式改成了“與書”，與天下萬民書，既然要拉攏民心，放低姿態(tài)是必須的。

在京周張貼的“與天下萬民書”由周天熠親自手寫，落印除了諸華璽印，還附上了軒轅氏的印信，而張貼到諸華各地大小城的，則由世家謄抄，落印處有諸華璽印，同樣也有各個世家的印信，雖然貼在五更和九繞的“與書”很快就被兩國官方扯落沒了蹤影，但民間的聲音卻是壓不住了。