那就是，草原區(qū)域自治制度。

用郡縣制作為主體，然后加以地方草原的人來(lái)當(dāng)副職干部，如此秦國(guó)將草原完全納入版圖。

另外，秦國(guó)在奪得了齊國(guó)和楚國(guó)之后，這也都分別在兩國(guó)設(shè)立了相關(guān)的郡縣，并同時(shí)選取了秦國(guó)的官員，以及他們當(dāng)?shù)氐墓賳T組成一個(gè)官員群......

來(lái)綜合管理。

當(dāng)然，這樣的一統(tǒng)還是不完善的。

華夏大帝不僅僅有六國(guó)之地，南邊的百越，靠近南海的交止，還有中南半島，這也是趙翰的目標(biāo)之一。