在安戮妖亂前，民間老百姓可以制作自行制作食鹽，只要品質(zhì)達到官鹽的標準，就可以拿到官府發(fā)的鹽榷官票，或是自己販賣得利，又或是一次性打包賣給鹽商，從中賺取利潤，官府在這些買賣中的位置，僅僅是核定品質(zhì)發(fā)放官票，同時對產(chǎn)生的所有利潤征繳稅銀，除此以外，完全不干預(yù)商人經(jīng)營。

在這樣的制度下，大端誕生了一批以食鹽發(fā)家的鹽莊，這項制度在四五百年間雖有變動，官府卻也知道不與民爭利的道理，從來沒有下場干預(yù)過食言買賣，更沒有所謂的官鹽與私鹽之分。