看過畢賢營寨后，陳文濤沒想著推廣起來，因?yàn)橥七M(jìn)此事會(huì)觸碰世族大家的利益，所以不如讓畢賢全盤接手，若遇到問題，也是畢賢與之沖突。

陳文濤的計(jì)劃是，不按流民實(shí)際戶口算，以五口為一戶，丁男兩人，次丁男一人，丁女、次丁女各一人，總數(shù)對(duì)即可。然后先計(jì)數(shù)量，待穩(wěn)定下來后，朝著畢賢征稅，稅可減免些許，按照邊關(guān)蠻族的標(biāo)準(zhǔn)繳納。