朔方同河?xùn)|不同，河?xùn)|管轄所有城鎮(zhèn)和軍隊，都在長城以內(nèi)，還有雁門關(guān)守著，自是太平不過。

可是朔方卻又不少城鎮(zhèn)在長城外面，東中西三個受降城便是如此，另外，單于都護(hù)府也是在外。

單于都護(hù)府建于貞觀四年，是李靖滅亡東突厥之后，太宗皇帝在突利可汗故地設(shè)都督府，后經(jīng)過多次改名，最終稱為單于都護(hù)府。

單于都護(hù)府北起大漠，南抵黃河，下轄二十四州，由李浚所管轄。