中原戰(zhàn)亂，天子遇難，消息傳至各地，官吏百姓無不驚慌。

但在東海之濱，那些漁民卻無動(dòng)于衷，依舊日出撒網(wǎng)，日落收網(wǎng)，他們雖然整日風(fēng)吹日曬，甚至可能葬身魚腹，但也遠(yuǎn)離中原烽火，自得其樂。

青州東萊，自黃巾之亂以后，成了無主之地，無數(shù)中原人從這里逃往遼東避亂，公孫度得知消息，派柳毅占據(jù)此地，伺機(jī)圖謀中原。

柳毅文韜武略，經(jīng)過三年治理，逐步掌控東萊海濱，一方面派兵征討海盜賊人保護(hù)百姓，另一方面盡量減輕賦稅，深得人心。