明弘光七年、清順治八年九月二十日，哲布尊巴一世駐地所在的敖爾告（又叫烏爾格、庫倫，意思是宮殿，不過一開始敖爾告的位置并不固定在另一時空的烏蘭巴托，而是在土拉河沿線逐水草而移動）內，滿清高層舉行了一次重要的會議。

在這次會議上，滿清將決定接下來的國家行動方針，所以，與會者展開了激烈的爭辯。

一開始，爭辯的內容還是滿清國家是否要繼續(xù)西遷。