丁利沉聲道：“以岳父之名望，只要奪下成都，一呼之內(nèi)，蜀中自然無處不應，而小婿提出先進牂牁，就有打破世族控制的意思，如果等到岳父進入成都的時候，南中世族，盡皆相應，岳父如何再對南中進行改變？只有先把不與我相同的打掉，拉攏與我相同的，這才能讓蜀中政令合一?！?/p>

政令合一實在是太重要了，丁利一語出口，劉備立刻不說話了，要知道不管是荊州，還是益州，都做不到政令合一，劉表名義上是荊州之主，實際上南陽從一開始，就不歸他管，因為靠近中原，先被袁術(shù)占領，后被張濟、張繡叔侄把控，如果不是劉表有糧，約住張家叔侄，早就打得不可開交了，而江夏被黃家控制，幾乎就與劉表分庭而立，荊南四郡反叛不定，最嚴重的時候，劉表的政令，只能在南郡施行，就算如此，到了夷陵，還要打折扣，而蜀中也是一樣，劉焉入蜀，就沒控制住漢中，后來劉焉命張魯、張修北進，斬殺漢中太守蘇固，才算控制了漢中，但是劉璋在他爹活著的時候，就和張魯不和，繼父位之后，尋了個借口，盡殺張魯一家，導致張魯造反，漢中再次失手，而漢中也分成了兩家，南鄭一帶是一塊，房陵、上庸又是一塊，至于南中之地，從來是不服役、不輸糧的狀態(tài)，劉焉父子只求他們不叛亂，就謝天謝地了。