內(nèi)容也很全面，大概是說，西芬國全國有十六個郡，每一個郡又有六七個縣組成，每個縣有十個以內(nèi)不等的鄉(xiāng)，這樣下來，如果要在每一個鄉(xiāng)都安排一個人，那就要好幾百人。

這樣子算下來，人數(shù)的需求將會非常大，所以，梁啟晨大人建議，朝廷只需要將每一個人安排到每一個縣即可，然后，負(fù)責(zé)這一整個縣的人，再從縣里選擇幾個人，將簡體字教給他們，然后再由這些人去各個鄉(xiāng)里教學(xué)。