在張松、法正、李嚴(yán)、孟達(dá)等人的幫助下，劉備在短短半個月之間，便穩(wěn)定住了成都的局勢，然后把觸手伸向了整個蜀郡，再以蜀郡為跳板，蔓延向了偌大的益州。

益州遼闊，人口眾多，各級官吏自然也就要多一些。

劉備想把這些官吏系統(tǒng)的梳理一遍，是需要大量時間的。好在法正、李嚴(yán)這一文一武，在益州的影響力頗為深遠(yuǎn)，再加上益州豪強(qiáng)嚴(yán)顏、孟達(dá)等人的幫助，讓這個過程大大的被縮短，劉備的一項項政令，得以順利的傳達(dá)到了各地。