帶兵平定黑山軍的周永并沒有立即采取軍事行動，而是決定先禮后兵，命令田豐、沮授以驃騎將軍的名義，給黑山軍大首領張燕、以及活躍在五行山一帶的黑山軍大大小小的幾十個頭領發(fā)去了勸降信。

同時，周永還讓幽州官軍的主要將領郭彤、霍浪、高升、姜震、嚴政、盧通、任其、錢林等各級指揮官以個人名義，向盤踞在五行山里的黑山軍將領們發(fā)去了勸降信。