幽州雖然獲得了豐收，可是局勢卻不平靜。由于周永實行的是優(yōu)先安定內(nèi)部的戰(zhàn)略，除了樂浪郡之外，幽州境內(nèi)的胡人、蠻夷基本上已經(jīng)被清理干凈。正是因為周永的這種清洗，也使得那些胡人、蠻夷逃到了境外，成為了破壞幽州穩(wěn)定的重要因素。

由于幽州騎兵的強大存在，使得那些胡人、蠻夷不敢有大規(guī)模的侵擾?？墒请S著冬季的來臨，當大雪覆蓋了北國的時候，那些小股小股的搶劫便在邊境上不斷地上演。特別是那些被趕出幽州的胡人、蠻夷，他們熟悉地形，仇視漢人，對漢人進行瘋狂的報復。