隨著那百人將的一聲吼叫，城門外的百姓乖乖地排起了長隊，各自從懷里掏出了自己的路引。自從過年以后，周永就和章文、杜山開始在遼東郡、樂浪郡、遼東屬國實行路引制度。城里的人雖然少了許多，可是流民也大大減少。

那些沒有路引的流民見勢不妙，轉身就想往外走。然而等待他們的是亮晃晃的大刀和長槍，他們只得乖乖地跟著那些官兵往前走。雖然他們暫時失去了自由，但是至少他們不會凍餓而死了。