荊州的情況和其他地方有一個特殊性，那就是非陸地利于的管理權限。

在陸地上面，即便是有藏污納垢或者是占山為王的地方存在，卻也是在王法之下的勢力，但是在荊州卻不同。

這邊的衙門管理的只有陸地之內(nèi)的這些和大陸相連的位置，在海面開始出現(xiàn)之外，不管是成片的島群還是巨大的島嶼都不在他們的執(zhí)法權限內(nèi)。

說白了這就是法度不完善的地方，按說這些地方也在龍廷的版圖上歸屬荊州，卻從多少代之前就由當?shù)匾恍┯袑嵙Φ募易寤蛘邆€人管控在自己手中。