玄天界，根深蒂固的，就一個字，散。

統(tǒng)治散亂，民心散亂，修煉散亂。

兩萬年前，玄天界出現(xiàn)神殿開始，各大宗門相繼完蛋后，實際掌控者，是城主府。

城主府一時間，成為了最高統(tǒng)治者。

然而，城主府可不止一個，玄天界一大堆的城主府，于是，各自為政，城主府之上，沒有更強(qiáng)大的統(tǒng)治者來協(xié)調(diào)和壓制。

于是，民心散亂，城主府的法律法規(guī)和稅收規(guī)則五花八門。