所謂承制黜陟，是指李淵秉承皇帝旨意對郡縣內(nèi)官吏的升降便宜行事，無需一一奏稟朝廷，這也是楊廣封李淵為撫慰使時給他的其中一項權(quán)利。

與弘化郡相比，河?xùn)|一地情況無疑要糟糕許多，許多郡縣衙門都有被叛軍沖擊之事，而山西的情況更差，對百姓生計造成了巨大的破壞，可謂是民不聊生。

起義或可改善百姓生活，但當眾多起義擠在一起的時候，就出現(xiàn)了資源爭奪、地界爭奪等等的弊端，戰(zhàn)亂頻頻，再加上那些人大多是憑著一時之勇起義，沒有意識到約束底下的士兵，諸多原因之下，竟然比沒有起義之前好不了多少，對于那些百姓而言，依舊生活是生活在水深火熱之中。