安陽城因為地理位置特殊，所以城中不僅有掌管地方的知府，還有負(fù)責(zé)河道運輸?shù)暮拥姥瞄T，而且河運一直是劫匪猖獗的混亂之地，所以安陽城有一半駐軍歸河道衙門調(diào)遣。

因此河道衙門總督和安陽知府雖然職級相同，分管轄區(qū)也有明確界線，但在百姓心中的河道衙門的權(quán)勢地位卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于知府衙門，這也是安陽知府一直耿耿于懷的地方。

當(dāng)然也正因為河道衙門有調(diào)兵之權(quán)，又不知盛譽的真實身份，安陽知府才敢設(shè)局讓河道總督來對付顏寧音。