最初之時房萬徹是非常反對的。但大周朝的內(nèi)政人才奇缺，特別是東域島鏈上的內(nèi)政人才更缺少。很多地方都是兼職，有些官員還要充任學(xué)院導(dǎo)師。

在程起的勸說之下，房萬徹才勉強(qiáng)同意了這個方策。也就有了把內(nèi)政學(xué)院臨充用為改造營地。然后又建立了周密的考核升遷制度，以篩選出那些意志不堅之人。

學(xué)院的條件還是不錯，白天進(jìn)行軍事訓(xùn)練，晚上便組織他們學(xué)習(xí)。他們這些人很快就熟悉了大周朝的內(nèi)政體系，先是好奇，然后就被這種體系給吸引住了。