如果都讓皇帝一言而決，那么皇帝累死了都做不完那么大的工程，而且還無法判斷對方的才華。

所以朝廷有一套自己獨有篩選體系，這也是必要有的。

因此周易打算把朝廷的職務(wù)，和皇黨內(nèi)部的職務(wù)分開，雙方屬于互相監(jiān)督，但是不互相統(tǒng)屬，是兩個獨立的體系。

不過雖然互不統(tǒng)屬，但是卻允許人在內(nèi)外都有官職，只要你有足夠的才華就可以，你可以在外部擔(dān)任宰相，在內(nèi)部只是其他的小職務(wù)。