所謂鬼主制，就是說，各蠻族部落的首領(lǐng)，利用原始宗教信仰“鬼巫”，對部落進行統(tǒng)治。

部落有民一萬以上的，其首領(lǐng)稱“都鬼主”。部落有民一千以上，不到一萬的，稱“大鬼主”。部落有民不到一千的，稱“小鬼主”。

當(dāng)然了，這只是個大致劃分，并沒有那么嚴格。

另外，各鬼主雖然稱號不同，卻無上下級之分，互不同屬，堪稱一盤散沙。