劉毅搖搖頭道：“恰恰相反！老百姓當(dāng)家做主不僅不會出現(xiàn)你們說的情況，反而能促進(jìn)社會的進(jìn)步和政策更好的實(shí)施，因?yàn)橹贫ǚ桨傅氖侨?，是人就會有錯(cuò)誤，真正的執(zhí)行者是百姓，我們發(fā)布的任何一個(gè)條令可能影響的都是成千上萬的人，所以我們必須要傾聽他們的聲音，而最直接的方法就是給他們做主的權(quán)力，當(dāng)然，我這么說倒不是以后所有的事情都由百姓們決定，這也是一句空談，但本督和中軍都督府的諸位商議后，擬定了一個(gè)最簡單有效的方法，也就是推行選舉制度，事實(shí)上，這個(gè)制度已經(jīng)在軍隊(duì)中實(shí)行，每個(gè)小旗的小旗官都是由整個(gè)小旗的戰(zhàn)士公推產(chǎn)生，那么我們要將這個(gè)政策擴(kuò)大化，以后，江南十府治下的鄉(xiāng)和村，其鄉(xiāng)長和村長都必須由百姓來選舉，村長由一個(gè)村子的百姓公推，鄉(xiāng)長則由幾個(gè)村長公推，這樣層層遞進(jìn)，可以解決所謂皇權(quán)不下鄉(xiāng)，到了縣一級就終止的局面。如此推行鄉(xiāng)村兩級民主制度，就可以發(fā)揮廣大百姓的參政的積極性，將才德不配位的人剔除，將對百姓有利的人放在合適的位置上。”