邊境，城中

自劉辯一行人回來之后，軍中的叛軍已經肅清得差不多了，西涼國的人似乎也消停了會。

他們倒也是有著段清閑的時間。

據(jù)李儒傳報，洛陽那邊一切安好，等到來年春天，就可以大大地擴張土地面積，用來種植莊稼了。

劉辯發(fā)現(xiàn)這邊境平日里有許多難民在此游蕩，但是由于這里是一座戒備森嚴的重地，一直無人敢靠近。

他與眾人商議一番后，決定將這邊境的前方打造成一座小城池，專門用來收納一些無前科的難民。