在第二屆十盟議會中，守城派與主戰(zhàn)派皆是慘敗，反而中立派的花神成了最大的贏家，獨攬大權(quán)。

花神擔(dān)任十盟聯(lián)軍大統(tǒng)帥，指掌斷崖關(guān)三千萬兵馬，可事實上，花神的作戰(zhàn)方針卻是有利于主戰(zhàn)系，更是在數(shù)月前帶著一千五萬大軍反攻淪陷區(qū)。

因此，為了安撫守城派，讓守城派主動配合出兵，十盟又定了一位十盟聯(lián)軍副統(tǒng)帥，由鱷祖擔(dān)任。

政治的藝術(shù)就在于妥協(xié)，鱷祖擔(dān)任副統(tǒng)帥亦無可厚非，也給守城派留下了最后一份顏面，不至于雙方之間撕破臉皮，讓十盟組織名存實亡。