皇朝西征建立十六國，移民兩千萬。但這十六國分別建立在哪里，疆域范圍在哪，多大面積，可就是難產(chǎn)了。

疆域還沒定就做不了規(guī)劃，必須做規(guī)劃這一點通過大唐這些年來的建設已經(jīng)深入人心。規(guī)劃做不了，就不知道建立幾座城，就不知道需要多少官員，就不知道需要多少維護治安的軍隊。

二十年前天下十六路藩王造反，猛一聽簡直是聲勢震天，許多人都認為大唐要換天了但現(xiàn)實給所有人上了一課，或者說陛下給大唐所有人上了一課，專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做。二十天時間所有造反全部撲滅。