唐代初期并沒有設(shè)立京兆府。京師所在地的行政機(jī)構(gòu)是雍州府，以高資格的親王擔(dān)任雍州牧，這個(gè)官職很重要，歷史上的唐太宗、唐高宗和唐睿宗都當(dāng)過這個(gè)雍州牧，可以說，雍州牧就相當(dāng)于預(yù)備太子的存在。

只是現(xiàn)在李世民沒有立儲(chǔ)君，所以雍州牧一職空缺，而雍州長史是長安的實(shí)際負(fù)責(zé)人，這個(gè)位置又極為重要，李世民讓信任的魏征擔(dān)當(dāng)此職。