自古以來，不管在任何地方，或是任何政權(quán)中，基建從來都是最花錢的項(xiàng)目。

城中的那些俘虜還不需要出錢，只要管他們的吃喝就行，可秦風(fēng)相信，黑溪城中的人口將會越來越多。

他們倒是可以給秦風(fēng)做事，可秦風(fēng)能讓俘虜打白工，卻可能讓那些百姓也打白工。

此外，隨著城里的人逐漸增多，這些人也自然會帶來更多的需求。

既然有了需求，那就會有商業(yè)衍生。